Дополнительные разделы

Прямая трансляция

Телепроекты

Законодательная практика

Видеоновости

Видеоновости Законодательного Собрания Пензенской области

Молодежный парламент

Молодежный парламент при Законодательного Собрания Пензенской области

Важные ссылки

Сайт Президента РФ
Сайт Правительства РФ
Сайт Совета Федерации РФ
Сайт Государственной Думы РФ
Сервер органов государственной власти РФ
Официальный интернет-портал правовой информации
Правовой портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации»
Сайт полномочного представителя Президента в ПФО
Официальный портал Правительства Пензенской области
Сайт Пензенской городской Думы
Сайт администрации города Пензы
Сайт Счетной палаты Пензенской области
Сайт Общественной палаты Пензенской области
Областной антинаркотический месячник «Сурский край – без наркотиков»
Ссылки на сайты Пензенской области
Сайт соответствует закону № 8-ФЗ

Главная / Законодательная деятельность / Бюджет Пензенской области

Бюджет Пензенской области

Проект закона Пензенской области «О бюджете Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Проект

gerbpo.jpg


О бюджете Пензенской области на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов

Внесен Губернатором Пензенской области В.К. Бочкаревым

Статья 1. Основные характеристики бюджета Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета Пензенской области на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пензенской области в сумме 39 159 346,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Пензенской области в сумме 38 980 998,8 тыс. рублей;
3) объем расходов резервного фонда Правительства Пензенской области в сумме 25 000,0 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области на 1 января 2016 года в сумме 19 147 706,3 тыс. рублей;
5) прогнозируемый профицит бюджета Пензенской области в сумме 178 347,4 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Пензенской области на плановый период 2016 и 2017 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пензенской области на 2016 год в сумме 36 112 843,6 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 37 453 587,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Пензенской области на 2016 год в сумме 34 853 834,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы — 800 000,0 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 36 859 023,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы — 1 650 000,0 тыс. рублей;
3) объем расходов резервного фонда Правительства Пензенской области на 2016 год в сумме 25 000,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 25 000,0 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области на 1 января 2017 года в сумме 16 522 195,3 тыс. рублей и на 1 января 2018 года в сумме 15 594 612,7 тыс. рублей;
5) прогнозируемый профицит бюджета Пензенской области на 2016 год в сумме 1 259 009,2 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 594 563,8 тыс. рублей.

Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области
1. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 3. Нормативы распределения доходов между бюджетом Пензенской области и местными бюджетами на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
В соответствии со статьей 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 36 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 года № 463-ЗПО «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области» утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом Пензенской области и местными бюджетами на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 4. Дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, а также льготы по налогам, сборам и неналоговым доходам
Отказаться от принятия в 2015–2017 годах нормативных актов, устанавливающих дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов сверх предусмотренных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также льготы по налогам, сборам и неналоговым доходам сверх предусмотренных законами Пензенской области от 18 сентября 2002 года № 397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области», от 27 ноября 2003 года № 544-ЗПО «Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций», от 30 июня 2009 года № 1754-ЗПО «Об установлении налоговых ставок отдельным категориям налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения», от 30 июня 2009 года № 1755-ЗПО «Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области», от 4 июля 2014 года № 2571-ЗПО «О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Пензенской области».

Статья 5. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области согласно приложению 4 к настоящему Закону.
2. Закрепить доходы бюджета Пензенской области за главными администраторами доходов бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.
3. Закрепить источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области за главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.

Статья 6. Безвозмездные поступления в бюджет Пензенской области
Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет Пензенской области согласно приложению 7 к настоящему Закону, из них объем межбюджетных трансфертов в 2015 году — в сумме 11 501 802,4 тыс. рублей, в 2016 году — в сумме 6 683 518,5 тыс. рублей и в 2017 году — в сумме 6 883 836,6 тыс. рублей.

Статья 7. Субсидии, перечисляемые в бюджет Пензенской области из бюджетов муниципальных образований
В соответствии с Законом Пензенской области от 20 сентября 2005 года № 849-ЗПО «О межбюджетных отношениях в Пензенской области» утвердить:
1) уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя, при превышении которого осуществляется перечисление субсидий из бюджетов муниципальных образований в бюджет Пензенской области в 2015–2017 годах:
для поселений — 3 384 рубля 04 копейки;
для муниципальных районов (городских округов) — 7 710 рублей 56 копеек;
2) коэффициент изъятия — 0,5 разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета муниципального образования в расчете на одного жителя и средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году, увеличенным в два раза;
3) объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений Пензенской области в бюджет Пензенской области, согласно приложению 8 к настоящему Закону.

Статья 8. Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации
1. Утвердить дифференцированные нормативы отчислений от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, рассчитанные исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований Пензенской области по состоянию на 1 января текущего финансового года, на 2015 год и на плановый период 2016–2017 годов, согласно приложениям 9 и 10 к настоящему Закону.
2. Установить, что доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению:
1) в бюджет Пензенской области по нормативу 90 процентов;
2) в местные бюджеты Пензенской области по нормативу 10 процентов.

Статья 9. Бюджетные ассигнования бюджета Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2015 год в сумме 1 777 867,4 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 1 823 669,9 тыс. рублей;
на 2017 год в сумме 1 875 927,1 тыс. рублей.
2. Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований на 2015 год по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Пензенской области согласно приложению 11 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований на плановый период 2016 и 2017 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Пензенской области согласно приложению 12 к настоящему Закону;
3) ведомственную структуру расходов бюджета Пензенской области на 2015 год согласно приложению 13 к настоящему Закону;
4) ведомственную структуру расходов бюджета Пензенской области на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону;
5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
3. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Пензенской области.

Статья 10. Особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.

Статья 11. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Пензенской области
1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пензенской области:
на 2015 год согласно приложению 17 к настоящему Закону;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.
2. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (за исключением субсидий бюджетам муниципальных образований, распределение которых утверждено частью 1 настоящей статьи) утверждается Правительством Пензенской области.
3. Оплата услуг по доставке денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области (местных администраций) в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации осуществляется за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджету Пензенской области, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
4. Правительство Пензенской области утверждает региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи по Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов для расчета субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг населению.
5. Установить равным 0,655 значение коэффициента финансирования расходов, применяемого в методиках расчета размеров субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области, для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с приложениями 1, 2, 4, 51, 12 к Закону Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области».
6. В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации субвенции на государственную регистрацию актов гражданского состояния и осуществление воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предоставляются бюджетам муниципальных районов для предоставления их бюджетам поселений, входящим в их состав.

Статья 12. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения
Установить критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.
Установить критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на 2015–2017 годы — 1,05.

Статья 13. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов
Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Пензенской области:
на 2015 год — 1,2483;
на 2016 год — 1,2082;
на 2017 год — 1,2081.

Статья 14. Бюджетные ассигнования дорожного фонда Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1. В соответствии со статьей 131 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 года № 463-ЗПО «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области» в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Пензенской области:
на 2015 год в сумме 2 511 386,0 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 2 836 966,0 тыс. рублей;
на 2017 год в сумме 2 513 012,0 тыс. рублей.
2. Установить, что за счет ассигнований дорожного фонда Пензенской области производится:
1) погашение задолженности Пензенской области по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета в 2010, 2011 годах на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в объеме, включенном в состав источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области, на 2015 год — 217 436,3 тыс. рублей, 2016 год — 553 361,3 тыс. рублей и процентов за пользование кредитами в соответствии с условиями соглашений о предоставлении бюджетных кредитов на указанные цели в 2015 году — 29 427,1 тыс. рублей, в 2016 году — 14 031,9 тыс. рублей;
2) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в 2015 году в объеме 125 569,3 тыс. рублей, в 2016 году — 141 848,3 тыс. рублей, в 2017 году — 125 560,6 тыс. рублей.

Статья 15. Государственные внутренние заимствования Пензенской области, государственный внутренний долг Пензенской области и предоставление государственных гарантий Пензенской области
1. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Пензенской области на 2015 год согласно приложению 19 к настоящему Закону.
2. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Пензенской области на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 20 к настоящему Закону.
3. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области по государственным гарантиям на 1 января 2016 года в сумме 68 216,0 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 50 520,2 тыс. рублей, на 1 января 2018 года в сумме 33 101,4 тыс. рублей.
4. Установить предельный объем государственного долга Пензенской области на 2015 год в сумме 21 782 838,4 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 21 132 654,3 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 20 930 858,3 тыс. рублей.
5. Утвердить объем расходов на обслуживание государственного долга Пензенской области в 2015 году в сумме 1 026 826,9 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 931 110,4 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 1 297 790,9 тыс. рублей.
6. Утвердить Программу государственных гарантий Пензенской области в валюте Российской Федерации на 2015 год согласно приложению 21 к настоящему Закону.
7. Утвердить Программу государственных гарантий Пензенской области в валюте Российской Федерации на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 22 к настоящему Закону.
8. Министерство финансов Пензенской области является органом, уполномоченным на привлечение от имени Пензенской области кредитов от кредитных организаций.

Статья 16. Особенности исполнения бюджета Пензенской области в 2015 году
1. Не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету Пензенской области в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.
2. Не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе за счет средств, перечисленных из федерального бюджета, подлежат возврату в бюджет Пензенской области в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета Пензенской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Пензенской области в порядке, установленном Министерством финансов Пензенской области.
В соответствии с решением главного распорядителя средств бюджета Пензенской области о наличии потребности в межбюджетных трансфертах полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующим целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
3. Установить, что основанием для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области, связанных с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований являются:
1) распределение средств на финансирование денежных выплат молодым специалистам (педагогическим работникам) государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, а также государственных профессиональных образовательных организаций с отражением расходов по подразделам «Общее образование» и «Среднее профессиональное образование» раздела «Образование»;
2) распределение средств на финансирование денежных выплат на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, предусмотренных по подразделу «Охрана семьи, материнства и детства» раздела «Социальная политика».
4. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области, связанные с особенностями исполнения бюджета Пензенской области и перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Пензенской области:
1) приведение кодов бюджетной классификации расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Пензенской области в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации;
2) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Пензенской области на предоставление субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий бюджетным учреждениям на иные цели;
3) изменение на основании постановлений Губернатора Пензенской области структуры исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
4) перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Пензенской области по соответствующей целевой статье (государственным программам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности) и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных настоящим Законом объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Пензенской области на соответствующий финансовый год в связи с внесением изменений в государственные программы Пензенской области.
5. Установить, что расходы бюджета Пензенской области финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет Пензенской области и с учетом его дефицита.
Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Пензенской области финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежного довольствия), надбавок к ней, стипендий; на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Пензенской области; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на оплату коммунальных платежей; на перечисление взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Пензенской области; на проведение выборов и референдумов, а также расходы из резервного фонда Правительства Пензенской области и по погашению государственного долга Пензенской области.
6. Перечисление средств на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществлять ежемесячно в размере 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на указанные цели настоящим Законом, не позднее 20 числа текущего месяца на счет Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Скачать текст законопроекта с приложениями

Скачать пояснительную записку

Скачать документы и материалы, представленные одновременно с проектом закона

Задать вопрос по бюджету Пензенской области или высказать пожелания


Возврат к списку