РЕГЛАМЕНТ
Молодежного парламента
при Законодательном Собрании Пензенской области
Настоящий Регламент определяет деятельность членов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пензенской области (далее — Молодежный парламент), устанавливает основные правила и процедуры его работы, порядок осуществления ими своих полномочий.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа деятельности Молодежного парламента
1. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах законности, коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, внесенных на его рассмотрение, гласности, ответственности и подотчетности перед Молодежным парламентом избираемых им должностных лиц, избираемых и формируемых рабочих органов, широком привлечении общественности к участию в работе Молодежного парламента и его рабочих органов, постоянном учете общественного мнения.
2. Молодежный парламент в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Пензенской области, Положением о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Пензенской области, настоящим Регламентом.
Глава II. Структура Молодежного парламента
Статья 2. Должностные лица и рабочие органы Молодежного парламента
В структуре Молодежного парламента предусматриваются:
- председатель, заместитель председателя и секретарь;
- постоянные комиссии, постоянные и временные рабочие группы.
Статья 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь Молодежного парламента
1. Деятельностью Молодежного парламента руководит председатель Молодежного парламента, который избирается на первом заседании Молодежного парламента соответствующего созыва из числа членов Молодежного парламента по представлению Председателя Законодательного Собрания Пензенской области большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента.
2. Председатель Молодежного парламента:
1) председательствует на заседаниях Молодежного парламента;
2) имеет право на созыв внеочередного заседания Молодежного парламента;
3) утверждает проект повестки дня заседания Молодежного парламента;
4) осуществляет руководство подготовкой заседания Молодежного парламента и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
5) подписывает протоколы, решения Молодежного парламента;
6) оказывает содействие членам Молодежного парламента в осуществлении ими своих полномочий;
7) содействует обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Молодежного парламента;
8) выполняет иные функции по реализации целей и задач Молодежного парламента.
3. Заместитель председателя Молодежного парламента:
1) по поручению председателя Молодежного парламента ведет заседания Молодежного парламента, замещает председателя Молодежного парламента;
2) курируют деятельность постоянных комиссий и рабочих групп Молодежного парламента, решает другие вопросы организации деятельности Молодежного парламента в соответствии с настоящим Регламентом.
4. Секретарь Молодежного парламента:
1) осуществляет организационное обеспечение деятельности Молодежного парламента;
2) доводит до сведения членов Молодежного парламента информацию о месте и времени проведения заседаний Молодежного парламента;
3) ведет документацию Молодежного парламента.
Статья 4. Постоянные комиссии Молодежного парламента
1. Для осуществления подготовки, предварительного изучения и рассмотрения вопросов, вносимых на заседания Молодежного парламента, из числа членов Молодежного парламента формируются постоянные комиссии Молодежного парламента.
2. При Молодежном парламенте действуют 3 постоянные комиссии:
по экологии, труду, занятости молодежи и социальной политике;
по инновациям, молодежному предпринимательству и бюджетно-экономической политике;
по образованию, культуре, спорту и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.
3. Состав постоянной комиссии, ее председатель и секретарь избираются из числа членов Молодежного парламента на заседании Молодежного парламента на срок его полномочий.
4. Член Молодежного парламента может быть членом только одной постоянной комиссии.
5. Постоянная комиссия по экологии, труду, занятости молодежи и социальной политике занимается предварительным изучением и подготовкой к рассмотрению на заседании Молодежного парламента вопросов, связанных с развитием молодежной политики и активизацией деятельности молодежи в сфере здравоохранения, социального обеспечения, демографии, защиты экологии, эффективного использования природных ресурсов, обеспечением занятости молодежи.
6. Постоянная комиссия по инновациям, молодежному предпринимательству и бюджетно-экономической политике занимается предварительным изучением и подготовкой к рассмотрению на заседании Молодежного парламента вопросов, связанных с развитием молодежной политики и активизацией деятельности молодежи в бюджетной, налоговой и финансовой сферах, науке, предпринимательстве, агропромышленном комплексе, созданием условий для развития инновационной деятельности.
7. Постоянная комиссия по образованию, культуре, спорту и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи занимается предварительным изучением и подготовкой к рассмотрению на заседании Молодежного парламента вопросов, связанных с развитием молодежной политики и активизацией деятельности молодежи в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, защиты прав и законных интересов молодежи, содействия развитию общественной активности молодежи, борьбы с негативными явлениями в молодежной среде, патриотическим воспитанием молодежи, развитием молодежного межпарламентского сотрудничества.
8. Заседания постоянных комиссий Молодежного парламента проводятся по мере необходимости.
Статья 5. Рабочие группы Молодежного парламента
1. Для содействия в осуществлении принятых решений Молодежный парламент вправе создавать постоянные и временные рабочие группы.
2. Рабочие группы по мере необходимости формируются Молодежным парламентом из числа его членов, а также иных заинтересованных лиц.
Рабочие группы в своей работе вправе привлекать специалистов для разъяснения особенностей рассматриваемых вопросов. Может привлекаться активная молодежь из числа желающих принять участие в работе по вопросам, отнесенным к ведению Молодежного парламента, а также для выполнения аналитических, исследовательских и социологических работ.
3. Постоянные рабочие группы Молодежного парламента создаются на длительный срок для решения повторяющихся задач.
Временные рабочие группы Молодежного парламента создаются для разрешения оперативно возникающих проблем.
4. Состав рабочей группы назначается, а ее руководитель утверждается решением Молодежного парламента. Руководитель рабочей группы должен являться членом Молодежного парламента.
5. Задачи, объем и срок полномочий временных рабочих групп определяются при их образовании.
6. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач. Деятельность рабочих групп может быть прекращена досрочно по решению Молодежного парламента.
Глава III. Общий порядок работы Молодежного парламента
Статья 6. Формы деятельности Молодежного парламента
Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в формах:
1) заседания Молодежного парламента;
2) заседания постоянных комиссий и рабочих групп Молодежного парламента.
Статья 7. Планирование деятельности Молодежного парламента
Работа Молодежного парламента осуществляется по плану, разрабатываемому на год, на основании предложений членов Молодежного парламента.
Статья 8. Подготовка первого заседания Молодежного парламента
1. Первое заседание Молодежного парламента проводится в соответствии с Положением о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Пензенской области и настоящим Регламентом.
2. Подготовка первого заседания Молодежного парламента, формирование его повестки дня, оповещение членов Молодежного парламента о дате, времени и месте проведения заседания, а также решение иных организационных вопросов осуществляется аппаратом Законодательного Собрания Пензенской области.
Статья 9. Первое заседание Молодежного парламента
1. Первое заседание Молодежного парламента нового созыва открывает и ведет Председатель Законодательного Собрания Пензенской области либо по его поручению первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Пензенской области, заместитель Председателя Законодательного Собрания Пензенской области.
2. На первом заседании Молодежного парламента открытым голосованием избираются председатель, заместитель председателя и секретарь Молодежного парламента.
Избранная кандидатура определяется простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов Молодежного парламента.
3. Итоги голосования утверждаются решением Молодежного парламента.
Статья 10. Заседание Молодежного парламента
1. Очередные заседания Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
2. Внеочередные заседания проводятся в случае необходимости по инициативе председателя Молодежного парламента либо по письменному требованию не менее одной трети от установленного числа членов Молодежного парламента.
3. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленного числа членов Молодежного парламента.
4. Член Молодежного парламента обязан присутствовать на заседаниях Молодежного парламента.
О невозможности присутствовать на заседании член Молодежного парламента заблаговременно и с обязательным указанием причины отсутствия в письменной форме информирует председателя Молодежного парламента либо его заместителя.
Уважительными причинами отсутствия члена Молодежного парламента на заседании Молодежного парламента являются: болезнь, командировка, а также иные причины, признанные Молодежным парламентом, как уважительные.
5. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях Молодежного парламента при условии их аккредитации в Законодательном Собрании Пензенской области.
6. Перед началом заседаний проводится регистрация прибывших членов Молодежного парламента и приглашенных лиц. Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол заседания.
7. Каждое заседание Молодежного парламента начинается с утверждения его повестки, проект которой формируется председателем Молодежного парламента на основании плана работы Молодежного парламента.
Проект повестки заседания Молодежного парламента должен содержать дату, время и место проведения заседания Молодежного парламента, вопросы, подлежащие рассмотрению с указание докладчиков.
До утверждения в проект повестки заседания Молодежного парламента могут вноситься изменения, касающиеся порядка рассмотрения вопросов, исключения вопросов из повестки. Предложение по внесению указанных изменений в повестку принимается, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов Молодежного парламента.
8. Председательствующий на заседании Молодежного парламента:
1) проводит организационную часть заседания;
2) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и в порядке поступления заявлений - членам Молодежного парламента, выступающим на заседании;
3) предоставляет слово для выступления в прениях по рассматриваемому вопросу лицам, не являющимся членами Молодежного парламента;
4) оглашает письменные заявления и справки членов Молодежного парламента, предоставляет присутствующим слово для вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок к проектам решений Молодежного парламента, для выступлений по мотивам голосования;
5) проводит голосование по вопросам, требующим решения Молодежного парламента, и объявляет результаты голосования;
6) дает поручения постоянным комиссиям и рабочим группам в соответствии с принятыми Молодежным парламентом решениями;
7) проявляет уважительное отношение к участникам заседания, воздерживается от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;
8) при нарушении порядка ведения заседания удаляет нарушителя из зала заседания.
Статья 11. Регламент работы заседания Молодежного парламента.
1. В целях обеспечения организованного проведения заседания Молодежного парламента большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента устанавливается регламент работы заседания Молодежного парламента.
2. Продолжительность заседания без перерыва составляет, как правило, не более 1,5 – 2 часов.
3. Время для докладов предоставляется в пределах до 10 минут, для содокладов и выступлений в прениях — до 5 минут.
4. В прениях по одному и тому же вопросу, рассматриваемому на заседании Молодежного парламента, член Молодежного парламента может выступить не более двух раз, при этом для повторного выступления ему предоставляется не более 3 минут.
5. Для выступления по порядку ведения заседания Молодежного парламента, мотивам голосования, а также для справки, заявления, вопроса, предложения слово члену Молодежного парламента предоставляется в первоочередном порядке в течение не более 2 минут.
6. По истечении времени, установленного для выступления, председательствующий на заседании Молодежного парламента, предупреждает об этом выступающего либо вправе прервать его выступление. С согласия большинства членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании Молодежного парламента, время выступления может быть продлено.
7. В случае необходимости Молодежный парламент вправе установить иной регламент работы заседания Молодежного парламента.
Статья 12. Порядок принятия решений Молодежного парламента
1. Решения Молодежного парламента принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента.
2. Решения, принятые Молодежным парламентом, в оформленном виде подписываются председателем Молодежного парламента.
Глава IV. Заключительные и переходные положения
Статья 13. Заключительные положения
1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его принятия.
2. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на председателя Молодежного парламента (после его избрания).
3. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний Молодежного парламента возлагается на председательствующего на заседании.