Закон Пензенской области от 14.11.2006 № 1140-ЗПО



О профилактике правонарушений в Пензенской области

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 8 ноября 2006 года

Внесены изменения законами Пензенской области

(указаны изменения, внесенные с 1 января 2016 года)

от 26 августа 2016 года 
от 30 ноября 2018 года№ 3277-ЗПО
от 7 марта 2019 года№ 3298-ЗПО

(текст закона на данной странице приведен в его первой редакции)

     Статья 1. Сфера деятельности настоящего Закона

     Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области в целях обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности регулирует отношения в сфере профилактики правонарушений в Пензенской области.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
     1) профилактика правонарушений — совокупность предупредительных мероприятий, разработанных и проводимых органами государственной власти Пензенской области (далее – органы государственной власти) и общественными объединениями, направленных на предупреждение, выявление, пресечение правонарушений, устранение обстоятельств, способствующих их совершению, сохранение и укрепление правопорядка;
     2) общая профилактика — деятельность, направленная на недопущение совершения правонарушений при активном использовании социальных, экономических, политических, правовых и других антикриминогенных факторов;
     3) субъекты профилактики правонарушений — органы государственной власти, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, здравоохранения и социальной защиты населения, учреждения культуры, спорта и физической культуры, органы службы занятости, другие органы и учреждения системы профилактики правонарушений, организации, а также граждане;
     4) индивидуальная профилактика — деятельность органов государственной власти и общественных объединений по выявлению лиц, склонных к совершению правонарушений и преодолении антиобщественных взглядов и установок;
     5) непосредственная профилактика — деятельность, направленная на недопущение фактов противоправного поведения конкретного лица;
     6) ранняя профилактика — деятельность, направленная на недопущение противоправных действий детей и подростков.

     Статья 3. Основные задачи профилактики правонарушений

     Основными задачами профилактики правонарушений являются:
     1) обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий (бездействия) путем предупреждения правонарушений и антиобщественных действий, выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению;
     2) индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с противоправным поведением;
     3) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений;
     4) обеспечение участия граждан в профилактике правонарушений;
     5) минимизация преступности;
     6) воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка;
     7) координация деятельности органов государственной власти, взаимодействие с общественными объединениями и гражданами.

     Статья 4. Основные принципы профилактики правонарушений

     Деятельность по профилактике правонарушений организуется органами государственной власти и основывается на принципах соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности и демократизма, гласности, добровольности, гуманизма, уважения личности, в необходимых случаях государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан по профилактике правонарушений.

     Статья 5. Участие граждан в профилактике правонарушений

     1. Участие граждан в профилактике правонарушений является добровольным и осуществляется в индивидуальной и коллективной формах.
     2. Формы индивидуального участия граждан в профилактике правонарушений:
     1) пропаганда правовых знаний;
     2) содействие правоохранительным органам в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
     3) деятельность по профилактике и предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     4) внештатное сотрудничество с правоохранительными органами (добровольное участие в работе правоохранительных органов граждан, не состоящих в их штате и действующих под руководством должностных лиц правоохранительных органов);
     5) участие в организуемых органами местного самоуправления городских округов социально значимых работах по охране общественного порядка;
     6) иное участие в осуществлении профилактики правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.
     3. Формы коллективного участия граждан в осуществлении профилактики правонарушений:
     1) общественные объединения, зарегистрированные в соответствии с федеральным Законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», уставные цели которых предусматривают профилактику правонарушений и преступлений;
     2) территориальное общественное самоуправление;
     3) проведение повсеместных еженедельных дней профилактики правонарушений;
     4) иное участие в осуществлении профилактики правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

     Статья 6. Советы общественности по профилактике правонарушений

     1. Гражданами на добровольной основе в целях координационного и методического обеспечения работы по профилактике правонарушений могут создаваться советы общественности по профилактике правонарушений в учебных заведениях, учреждениях здравоохранения, организациях, на предприятиях, независимо от форм собственности, по месту жительства в пределах следующих территорий проживания: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, в том числе товарищества собственников жилья, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением (домовые, уличные, квартальные советы общественности профилактики правонарушений и т.п.), иные территории проживания граждан, действующие в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом «Об общественных объединениях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области.
     2. В состав советов общественности по профилактике правонарушений могут входить граждане, представители общественных объединений, партийных движений, религиозных конфессий, коллективов работников предприятий и организаций, педагоги, психологи, наркологи, специалисты по работе с молодежью, социальные работники, сотрудники учреждений занятости населения, культуры, спорта, СМИ, депутаты и другие, а также по согласованию представители правоохранительных и других органов власти и управления.
     3. Органы государственной власти оказывают организационно-методическую поддержку советам общественности по профилактике правонарушений.

     Статья 7. Меры поощрения членов советов общественности по профилактике правонарушений

     1. Меры поощрения членов советов общественности по профилактике правонарушений определяются уставом совета.
     2. Органы государственной власти на территории Пензенской области в пределах своей компетенции и возможностей могут поощрять членов советов общественности по профилактике правонарушений активно участвующих в профилактических мероприятиях по предупреждению правонарушений в следующих формах:
     1) объявление благодарности;
     2) награждение почетной грамотой;
     3) занесение в Книгу почета или на Доску почета;
     4) иных не противоречащих действующему законодательству формах.
     3. За особые заслуги в выполнении своего общественного долга члены советов общественности по профилактике правонарушений в установленном порядке могут представляться к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Пензенской области.
     Наиболее активным членам советов общественности по профилактике правонарушений, добившимся высоких результатов в укреплении правопорядка и воспитании законопослушных граждан в Пензенской области, присваивается звание «Почетный деятель в сфере профилактики правонарушений» в установленном порядке.

     Статья 8. Гарантии прав граждан при осуществлении мер по профилактике правонарушений и преступлений

     1. При осуществлении мер по профилактике правонарушений не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, в том числе жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, свободного передвижения и выбора места пребывания и жительства, а также неприкосновенности личности, жилища, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
     2. Гражданин вправе обжаловать действия субъектов профилактики правонарушений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пензенской области В.К. Бочкарев

г. Пенза
14 ноября 2006 года
№ 1140-ЗПО

Скачать документ

Назад в раздел