Справочно-правовая информация

О состоянии законодательства в Пензенской области (2006 год)

Законодательное обеспечение в Пензенской области реализации приоритетных национальных проектов

     Конструктивно-новаторским в федеральном законодательстве и законодательстве Пензенской области стало правовое обеспечение сформулированных Президентом Российской Федерации четырех национальных проектов, направленных на качественное образование, современное здравоохранение, эффективное сельское хозяйство, доступное и комфортное жилье.
     Их оперативное законодательное сопровождение оставалось в прошедшем году в центре внимания законодателей области. 

Национальные проекты «Образование», «Здоровье», социальная поддержка семей, имеющих детей, социальная защита населения

     В целях обеспечения доступности качественного образования для всех слоев населения важное место в законотворческой работе было отведено совершенствованию правовой базы в сфере образования. Основная ее часть формировалась в рамках законодательного обеспечения приоритетного национального проекта «Образование».
     Депутатами утверждена областная целевая программа «Развитие системы образования Пензенской области (2006–2010 годы)». Программа носит комплексный характер и направлена на реализацию приоритетных направлений развития региональной образовательной системы, в том числе на совершенствование содержания и технологий образования, доступность и качество образовательных услуг, эффективное управление в системе образования, развитие системы профессионального образования.
     Внесены изменения в Закон Пензенской области «Об образовании в Пензенской области» в части увеличения размера стипендии учащимся учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, финансирующихся из бюджета Пензенской области, с 1 сентября 2006 года до 270 рублей и с 1 января 2007 года до 330 рублей.
     В результате реализации областной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды в Пензенской области (2006–2010 годы)» в 2006 году приобретено 274 компьютера, принтеры и мультимедийные проекторы для учреждений дополнительного образования и педагогических образовательных учреждений среднего профессионального образования, 44 автоматизированных рабочих места создано дополнительно в кабинетах информатики образовательных учреждений области. Свыше 600 педагогических, административных, инженерно-технических работников системы образования прошли курсы повышения квалификации и переподготовки на базе Центра интернет-образования.
     Областная целевая программа «Школьный автобус» на 2006–2007 годы направлена на создание системы перевозок учащихся из отдаленных населенных пунктов к месту учебы и обратно, обеспечивая этим условия равного доступа к образовательным ресурсам. В 2006 году было выделено из бюджета Пензенской области 15,5 млн. рублей, на которые приобретены 24 автобуса. По условиям софинансирования программы за счет федерального бюджета в Пензенскую область дополнительно поставлено в сельские школы 17 автобусов и 11 микроавтобусов. Всего по указанной программе планируется приобрести 99 автобусов.
     В целях повышения значимости и качества воспитательной работы в школах в соответствии с Законом Пензенской области «О порядке, размерах и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам образовательных учреждений Пензенской области в 2006 году» 7897 педагогов получили вознаграждение на общую сумму 94,5 млн. рублей.
     Президент России неоднократно отмечал, что острейшей демографической проблемой является низкая продолжительность жизни мужчин и женщин в России. Она обусловлена огромными потерями от неестественных причин смерти: нездорового образа жизни, дорожно-транспортных происшествий, алкоголизма, наркомании, социальных болезней.
     Депутаты Законодательного Собрания в прошедшем году неоднократно возвращались к этим проблемам, предпринимая усилия обеспечить на законодательном уровне их решение. На депутатских слушаниях обсуждены вопросы организации безопасного дорожного движения, принято обращение ко всем жителям Пензенской области, водителям, которое опубликовано в средствах массовой информации.
     Под депутатским контролем продолжает оставаться областная целевая программа «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003–2007 годы)». На декабрьской сессии приняты законы «О профилактике заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека, и гепатитов В и С в Пензенской области», «О профилактике зависимости от психоактивных веществ на территории Пензенской области».
     Особой проблемой для России является беспризорность и безнадзорность несовершеннолетних. «Позорно великим» назвал Президент России В.В. Путин количество беспризорных и безнадзорных детей в нашей стране.
     В Пензенской области на законодательном уровне органы местного самоуправления наделены полномочиями по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, законом области установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение требования об ограничении пребывания ребенка без сопровождения взрослых в ночное время.
     Политика государства в отношении молодежи строится преимущественно в трех направлениях: обеспечение молодых семей жильем; доступность качественного образования для детей и молодежи из малоимущих семей; целенаправленная работа органов государственной власти по формированию у молодежи понимания необходимости здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом с целью предотвращения распространения алкоголизма и наркомании и иных негативных проявлений в молодежной среде.
     Законодательным Собранием Пензенской области в 2006 году были утверждены целевые программы «Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Пензенской области (2006–2010 годы)», «Развитие детско-юношеского и студенческого спорта в Пензенской области (2007–2012 годы)», «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О Программе реализации государственной молодежной политики «Молодежь Пензенской области (2004–2010 годы)», дающие возможность целенаправленно и комплексно решать молодежные проблемы.
     Областная целевая программа «Дети Пензенской области» на 2007–2010 годы включает три подпрограммы: «Здоровое поколение», «Одаренные дети», «Дети и семья». В подпрограмме «Дети и семья» мероприятия распределены по направлениям: «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Семья с детьми-инвалидами», «Дети-сироты». Целью программы являются создание благоприятных условий для полноценного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала детей, усиление ответственности родителей за их воспитание, совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для обеспечения полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество, профилактика социального сиротства, развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение условий экономической самостоятельности и социальной защищенности выпускников детских домов, обеспечение их жильем. Общая стоимость программы 556,42 млн. руб. Финансирование будет осуществляться из бюджета Пензенской области.
     Таким образом, планомерное, целенаправленное законодательное обеспечение приоритетного национального проекта «Образование» способствует его успешному продвижению в Пензенской области.
     Наиболее глубокому реформированию как в целом по стране, так и в Пензенской области подверглась система социальной защиты населения.
     Значительный интерес среди населения Пензенской области вызвали принятые законы, направленные на улучшение положения многодетных семей, а также семей, имеющих несовершеннолетних детей, в соответствии с которыми на областном уровне установлены дополнительные социальные гарантии, направленные на улучшение материального положения детей.
     Законом Пензенской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Пензенской области «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» увеличен размер выплаты: на детей до 6 лет — до 2776 рублей, на детей от 6 до 18 лет — до 3805 рублей.
     В целях повышения рождаемости и укрепления семьи в рамках областной целевой программы «Дом для молодой семьи в Пензенской области» на 2001–2006 годы реализованы меры по уменьшению суммы выплаты кредита за построенный дом: за первого и второго ребенка, родившихся после заключения договора купли-продажи жилого дома, — по 33 процента; за третьего ребенка — на 34 процента. Увеличен возраст участников данной программы до 35 лет на момент подачи заявления о предоставлении жилья.
     Продолжается работа по оказанию помощи многодетным семьям в улучшении жилищных условий в рамках реализации областной целевой программы «Жилье для многодетных семей» на 2004–2010 годы, в которую были внесены изменения, предусматривающие участие в ней семей, имеющих 4-х и более детей.
     Если в 2005 году за счет средств, предусмотренных в бюджете области на реализацию программы, жилищные условия улучшили 42 многодетные семьи, то в 2006 году еще 41 многодетная семья получила льготный кредит на эти цели.
     Другим важным ориентиром стали положения Послания Президента Российской Федерации 2006 года, прежде всего в сфере повышения рождаемости в Российской Федерации. В целях реализации положений послания принят план мероприятий Законодательного Собрания Пензенской области.
     В 2006 году принят ряд нормативных законодательных актов, направленных на реализацию Концепции демографического развития Пензенской области до 2010 года, утвержденной законом Пензенской области.
     В целях улучшения демографической ситуации и стимулирования рождаемости в 2006 году в Закон Пензенской области «О пособиях семьям, имеющим детей» внесены изменения и установлены новые виды пособий:
     ежемесячное пособие студенческим семьям, в которых ожидается рождение или родился первый ребенок и где оба родителя (или один из родителей, если семья неполная) являются учащимися дневных отделений высшего учебного заведения, а также учреждения среднего и начального профессионального образования области: женщинам начиная с 30 недель беременности и до родов в размере 400 рублей и на ребенка до исполнения ему 1 года также в размере 400 рублей;
     ежемесячное пособие на 3-го ребенка в возрасте от 1 года до 7 лет, размер которого составляет 400 рублей.
     С 1 января 2007 года увеличен со 100 тысяч до 200 тысяч рублей размер пособия при усыновлении (удочерении) ребенка, оставшегося без попечения родителей, при рождении, усыновлении (удочерении) одновременно двух и более детей установлено единовременное пособие 10 тыс. рублей на каждого ребенка.
     Всего на эти цели в 2006 году из бюджета Пензенской области выплачено 102 млн. рублей.
     Законом Пензенской области «Об оплате труда приемных родителей» увеличен ежемесячный размер оплаты труда приемных родителей с 1717 рублей до 3300 рублей, за воспитание ребенка-инвалида оплата труда увеличилась до 4400 рублей. Это способствовало увеличению числа детей, переданных на воспитание в приемные семьи, с 36 в 2005 году до 239 в 2006 году.
     Следствием планомерно проводимой социальной политики стала наметившаяся в Пензенской области тенденция к улучшению демографической ситуации: число родившихся составило в 2006 году 12 045 детей (2005 год — 11 827 детей), число умерших — 24 042 человека (2005 год — 25 790).
     Показатель рождаемости в 2006 году составил 8,6 (в 2005 году — 8,4), несколько снизился показатель смертности — с 18,2 до 17,1. Естественная убыль населения также снизилась — с 9,8 в 2005 году до 8,5 в 2006 году. 
     Наряду с установленными законодательством Пензенской области мерами социальной поддержки граждан, имеющих детей, Законодательное Собрание внесло на рассмотрение Государственной Думы законодательную инициативу по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающего освобождение от налогообложения единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работникам (родителям, лицам, их заменяющим) при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка. Закон принят Государственной Думой в третьем, окончательном чтении, одобрен Советом Федерации и подписан Президентом Российской Федерации.
     В 2006 году продолжена работа в рамках реализации положений, установленных Федеральным законом № 122-ФЗ.
     Законом Пензенской области «О денежной форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» установлено в период с 1 июля по 31 декабря 2006 года предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации гражданам, имеющим на это право в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», федеральными законами от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». При этом гарантировано, что размер денежной компенсации, исчисленный в установленном порядке, не может быть ниже фактического начисления в натуральном виде льготы за месяц.
     В связи с тем что переход к денежной форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг позволяет обеспечить их предоставление всем гражданам, имеющим на них право, более точно учесть, спланировать и проконтролировать расходование бюджетных средств, освободить жилищные организации от несвойственных им функций социальных выплат Законом Пензенской области от 14 ноября 2006 года № 1151-ЗПО такой порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг продлен.
     Закон Пензенской области «О потребительской корзине в Пензенской области» установил потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения Пензенской области, при этом повышена пищевая и биологическая ценность потребительской корзины за счет увеличения по сравнению с действующими нормами объемов потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, фруктов и ягод, снижения норм потребления по хлебным продуктам (хлеб, макаронные изделия, мука, крупа, бобовые) и картофелю. Дополнительно в потребительской корзине учитываются транспортные услуги для пенсионеров (150 поездок в год). В минимальный набор услуг включены отдельной строкой услуги культуры во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 3 апреля 2005 года № Пр-512 об обеспечении доступа малообеспеченных граждан к культурным ценностям.
     Законом Пензенской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Пензенской области «О дополнительных гарантиях Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы на территории Пензенской области» и в статью 6 Закона Пензенской области «О звании «Почетный гражданин Пензенской области» Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы освобождены от региональных налогов в части, поступающей в бюджет Пензенской области, в соответствии с действующим законодательством.
     Внесены изменения в Закон Пензенской области «Об областной межведомственной программе «Дети Пензенской области» на 2003–2006 годы», в результате чего подпрограмма «Дети-сироты» дополнена новым пунктом, предусматривающим возмещение из бюджета Пензенской области расходов по обучению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования, а подпрограмма «Дети-инвалиды» дополнена новым положением, предусматривающим возмещение расходов общеобразовательным учреждениям по обучению детей-инвалидов, проживающих в Пензенской области, в общеобразовательных учреждениях других субъектов Российской Федерации. Кроме того, в целях активизации деятельности общеобразовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья учащихся, вовлечению их в регулярные занятия физической культурой и спортом, повышению эффективности спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, развитию массового спорта, созданию новой системы просвещения в области здоровья предусмотрено выделение денежных средств в сумме 3 млн. рублей на награждение ученических и педагогических коллективов за участие в областном смотре-конкурсе на лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в общеобразовательных учреждениях Пензенской области.
     Принят Закон Пензенской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области», который определяет компетенцию Правительства Пензенской области по установлению нормативов обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием указанных категорий детей, находящихся как на воспитании в учреждениях (независимо от типа, вида и ведомственной принадлежности), так и под опекой (попечительством) в приемной семье. Указанный Закон определяет также меры по осуществлению полного государственного обеспечения, меры по реализации дополнительных гарантий права на образование, меры по реализации права на жилое помещение, порядок финансирования мер социальной поддержки. В ноябре 2006 года внесены изменения в Закон области «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области», в соответствии с которыми увеличены размеры ежегодной денежной выплаты на детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет с 375 рублей до 460 рублей и ежемесячной денежной выплаты на детей от 6 лет до окончания обучения в общеобразовательном учебном заведении со 165 рублей до 200 рублей.
     Изменения в Закон Пензенской области «О наделении органов местного самоуправления в Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области в сфере социальной защиты населения» наделили органы местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению жилого помещения по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.
     Изменения, внесенные в Закон Пензенской области «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)», устанавливают единый размер и порядок выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемной семье в Пензенской области.
     Таким образом, развитие законодательного поля Пензенской области в 2006 году способствовало достижению определенных результатов в сфере социальной защиты населения.
     Продолжается целенаправленная работа по законодательному обеспечению реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».
     Законом Пензенской области внесены изменения в областную целевую программу «Развитие донорства и службы крови в Пензенской области» на 2004–2008 годы. Предусмотренные программой средства в сумме 2,455 млн. рублей в связи с выделением из федерального бюджета денежных средств на приобретение ПЦР лаборатории перераспределены на приобретение компьютерной техники, мебели и оборудования.
     Принята областная целевая программа «Укрепление материально-технической базы фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов Пензенской области (2006–2007 годы)», которой предусмотрены компенсация 30 процентов стоимости текущего и капитального ремонта фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов и оснащение фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов современным лечебно-диагностическим оборудованием. Объем финансирования программы 90 млн. рублей. В ноябре 2006 года указанная программа дополнена положением, в соответствии с которым муниципальным районам осуществляется 30-процентная компенсация затрат на текущий и капитальный ремонт амбулаторий. Учитывая важность укрепления материально-технической базы фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов Пензенской области, принято решение о завершении всех мероприятий программы в 2006 году.
     Законом Пензенской области «О внесении изменений в Закон Пензенской области «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области» имеющим квалификационную категорию врачам установлена ежеквартальная надбавка к заработной плате в сумме от 2 до 6 тысяч рублей, среднему медицинскому персоналу — в сумме от 1 до 3 тысяч рублей.
     С учетом того, что Закон предусматривает поощрение медработников, имеющих квалификационные категории и участвующих в оказании медицинской помощи независимо от занимаемой должности, он позволит снять психологическую напряженность в медицинских коллективах, будет стимулировать медицинских работников к повышению квалификации и, как следствие, повышению качества оказания медицинской помощи населению Пензенской области.
     Под контролем депутатов в прошедшем году находились деятельность и средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, своевременно утверждены его бюджет, отчет о его исполнении.
     Законом Пензенской области утвержден бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области на 2007 год по доходам в сумме 1 953 045,8 тыс. рублей, по расходам в сумме 1 956 045,8 тыс. рублей.
     В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации принят Закон Пензенской области от 29 июня 2006 года № 1064-ЗПО «О системе социального партнерства в Пензенской области», который определяет особенности регулирования системы социального партнерства в Пензенской области.
     Законом Пензенской области от 14 ноября 2006 года «О внесении изменения в статью 2 Закона Пензенской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников, работающих и проживающих в сельской местности на территории Пензенской области» ежемесячная денежная компенсация на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям квалифицированных работников, работающих и проживающих в сельской местности, увеличена со 180 руб. до 200 руб.
     В целях сохранения и укрепления института семьи, возрождения семейных ценностей, поддержки и поощрения семейных пар, проживших совместно 50 и 75 лет со дня заключения брака, Закон Пензенской области от 14 ноября 2006 года «О единовременных мерах социальной поддержки супругам к юбилеям их совместной жизни» установил единовременную выплату в размере 5 тысяч рублей на семью.
     Учитывая важность проблемы, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесены законодательные инициативы, направленные на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации права на труд, устранение неравенства в положении городских и сельских граждан с пенсионным обеспечением.
     По этим же вопросам направлены обращения Законодательного Собрания Пензенской области:
     Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову с просьбой ускорить разработку порядка выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц;
     в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с просьбой внести изменения в инструкцию о порядке назначения лекарственных средств и выписывания рецептов на них, утвержденную приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 августа 1999 года № 328, с предложением дополнить ее пунктом об учете в аптечных учреждениях рецептурных бланков формы 107/у на лекарственные средства, содержащие этиловый спирт, со сроком их хранения три месяца и последующим списанием по акту, а также исключить из перечня лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 сентября 2005 года № 578, спиртосодержащие препараты объемом 100 мл и более для усиления контроля за отпуском спиртосодержащих лекарственных средств.
     Законодательное Собрание Пензенской области в 2006 году выражало серьезную обеспокоенность сложившейся обстановкой с обеспечением отдельных категорий населения льготными лекарственными препаратами. На заседании постоянной комиссии по труду и социальной политике неоднократно заслушивались отчеты должностных лиц, в том числе руководителей Территориального фонда обязательного медицинского страхования.
     По состоянию на 1 января 2006 года численность граждан, имеющих право на получение социальных услуг, составляла 147 819 человек, из них 69 402 человека оставили за собой право на дополнительное лекарственное обеспечение.
     Количество федеральных льготополучателей, отказавшихся от натуральной льготы на 2006 год, составляет 71 667 человек (48,5%), из них 19 503 человека вернулись в программу дополнительного лекарственного обеспечения на 2007 год.
     Это хронически и тяжелобольные, которым постоянно нужны дорогостоящие медикаменты для лечения онкологии, сахарного диабета, гемофилии и еще целого ряда заболеваний. Вследствие резкого увеличения стоимости таких лекарственных препаратов возник дефицит финансовых средств.
     Общая стоимость лекарств, отпущенных по льготным рецептам, за январь – декабрь 2006 года составила 984,5 млн. руб., что в два раза больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из собственных запасов отпущено лекарственных средств за 2006 год на 1 703,4 тыс. руб. Всего обслужено 1 734 982 рецепта. 
     Обеспечение льготополучателей лекарственными средствами в значительной степени регулируется федеральными правовыми актами.
     Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 сентября 2006 года № 665 утвержден новый Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.
     Из Перечня лекарственных средств исключили 74 международных непатентованных наименования лекарственных средств.
     Государственная Дума приняла бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) на реализацию программы дополнительного лекарственного обеспечения на 2007 год в сумме 34,9 млрд. рублей. 
     Также в 2007 году планируется увеличить долю отечественных производителей в Перечне лекарственных средств с 9% до 30% (основной Перечень неспецифических лекарственных средств).
     Установленные на федеральном уровне лимиты финансирования затрат на дополнительное лекарственное обеспечение не позволят в 2007 году вести непрогнозируемую выписку лекарственных средств.
     В 2007 году дополнительная бесплатная лекарственная помощь будет предоставляться в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. С принятием закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год регионы получают мощный экономический стимул для рационального использования ресурсов, выделяемых на программу дополнительного лекарственного обеспечения.
     Вместе с тем, положение дел в области с обеспечением лекарственными средствами по льготным рецептам продолжает оставаться напряженной. Поэтому основной задачей является переход к прогнозируемому потреблению, при котором выписка рецептов, сводная заявка Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области и поставки будут увязаны с возможностями финансирования и производства.



Возврат к списку