Справочно-правовая информация

О состоянии законодательства в Пензенской области (2011 год)

Законодательное регулирование в сфере социальной политики и медицинского обслуживания

     В прошедшем году одним из приоритетов в законотворческой деятельности у депутатов Законодательного Собрания было формирование законодательной базы Пензенской области, направленной на реализацию социальной поддержки отдельных категорий граждан.
     К наиболее важным можно отнести следующие изменения, внесенные в законы Пензенской области:
     1) в Закон Пензенской области от 3 декабря 2004 года № 693-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников, работающих и проживающих в сельской местности на территории Пензенской области». С 1 января 2012 года на 6 % индексированы размеры социальных денежных выплат, 2011 год — 5 105,4 тыс. рублей, 2012 год — 6 003,5 тыс. рублей;
     2) в Закон Пензенской области от 20 декабря 2004 года № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области». С 1 января 2012 года на 6 % индексированы размеры социальных денежных выплат, 2011 год — 1 507 313,80 тыс. рублей, 2012 год — 1 631 446,50 тыс. рублей;
     3) в Закон Пензенской области от 28 декабря 2004 года № 731-ЗПО «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области». С 1 января 2012 года на 6 % индексированы размеры социальных денежных выплат, 2011 год — 31 503,0 тыс. рублей, 2012 год — 36 425,0 тыс. рублей;
     4) в Закон Пензенской области от 21 апреля 2005 года № 795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей». С 1 января 2012 года на 6 % индексированы размеры социальных денежных выплат, 2011 год — 1 005 565,1 тыс. рублей; 2012 год — 1 114 635,7 тыс. рублей;
     5) в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «O наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области». Данные изменения предусматривают дополнительные меры социальной поддержки при улучшении жилищных условий многодетных семей в форме предоставления социальной выплаты в размере 500 тыс. рублей на приобретение, строительство или реконструкцию жилого помещения;
     6) в Закон Пензенской области от 20 декабря 2004 года № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области». Женщинам, награжденным наградой Пензенской области — медалью «Материнская доблесть» I или II степени, при наличии совместно проживающего с ними не менее чем одного несовершеннолетнего ребенка, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
     - ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе твердого топлива с учетом расходов по его доставке, в размере 50 % от величины регионального стандарта. Несовершеннолетние дети женщины, награжденной наградой Пензенской области — медалью «Материнская доблесть» I или II степени, совместно с ней проживающие, имеют право на ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате общей площади жилых помещений в размере 15% регионального стандарта. Данная мера социальной поддержки устанавливается независимо от формы собственности жилого помещения;
     - ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату пользования домашним телефоном проживающим в городской местности в размере 180 рублей, в сельской местности — 110 рублей;
     - ежемесячная денежная выплата в размере 310 рублей;
     7) в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «O наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области». B целях дополнительной материальной поддержки для семей одиноких матерей, проживающих на территории Пензенской области, установлена ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения.
     В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством внесены необходимые изменения:
     1) в Закон Пензенской области от 12 сентября 2006 года № 1098-ЗПО «O мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, a также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области». Данные изменения позволят убрать жесткое ограничение по общей площади жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма;
     2) в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «O наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области». Введение данных поправок позволит обеспечить равный подход ко всем детям-сиротам в рамках предоставления жилого помещения по договорам социального найма и равномерно распределить субвенции бюджетам муниципальных образований;
     3) в Закон Пензенской области от 22 декабря 2005 года № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области»;
     4) в Закон Пензенской области от 1 ноября 2008 года № 1618-ЗПО «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Пензенской области». Введение данных поправок позволит снять ограничения и дополнительные условия реализации прав на получение жилого помещения вышеуказанной категории граждан;
     5) в Закон Пензенской области от 3 декабря 2004 года № 693-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников, работающих и проживающих в сельской местности на территории Пензенской области»;
     6) в Закон Пензенской области от 20 декабря 2004 года № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области». Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии y них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению;
     7) в Закон Пензенской области от 28 мая 2007 года № 1286-ЗПО «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан на оплату жилья и коммунальных услуг». Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии y них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению;
     8) в Закон Пензенской области от 28 февраля 2011 года № 2034-ЗПО «О мерах социальной поддержки педагогических работников государственных образовательных учреждений Пензенской области и муниципальных образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии y них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению;
     9) в Закон Пензенской области от 20 декабря 2004 года № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области». Данные изменения предусматривают установить инвалидам право на отчуждение легковых автомобилей, приобретенных за счет средств бюджетов Российской Федерации и Пензенской области и выданных им органами социальной защиты до 1 января 2005 года;
     10) в Закон Пензенской области от 21 апреля 2005 года № 795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей». Изменения в данный закон позволили включить в категорию лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия на обеспечение питанием детей в возрасте до трех лет, опекунов (попечителей), не получающих денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой;
     11) в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «O наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области». Введение данных поправок позволит наделить органы местного самоуправления Пензенской области полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских и иных работников муниципальных медицинских учреждений, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, в виде выходного пособия в размере 66 тыс. рублей в связи c выходом на пенсию при наличии стажа работы в противотуберкулезных учреждениях, организациях, кабинетах не менее 20 лет и единовременной материальной помощи в случае впервые выявленного y них заболевания туберкулезом в размере 55 тыс. рублей;
     12) в Закон Пензенской области от 16 сентября 2009 года № 1780-ЗПО «О величине прожиточного минимума пенсионера в Пензенской области, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии». Величина прожиточного минимума пенсионера в Пензенской области в 2012 году составит 5 027 рублей или рост 7,5 % по отношению к величине, установленной в 2011 году.
     В целях обеспечения доступности для населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг большое внимание уделено совершенствованию законодательства в системе здравоохранения Пензенской области.
     Законодательным Собранием Пензенской области одобрена долгосрочная целевая программа «Модернизация здравоохранения Пензенской области». Эта программа содержит мероприятия по улучшению инфраструктуры учреждений здравоохранения, реконструкции зданий, оснащению учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и техникой, соответствующей табелям оснащения, а также мероприятия по развитию и внедрению информационных технологий. Программой будет установлена система маршрутизации пациентов при оказании медицинской помощи по отдельным профилям, включая амбулаторно-поликлинический и стационарный этапы, этап долечивания и реабилитации.
     В 24 учреждениях здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь взрослому и детскому населению, имеющих разработанную в установленном порядке проектно-сметную документацию, будет проведен капитальный ремонт. Планируется ремонт структурных отделений лечебно-профилактических учреждений, определяющих основные показатели работы больниц: операционных блоков, блоков интенсивной терапии и реанимации, родильных отделений, отделений экстренной помощи.
     В рамках программы лечебно-профилактические учреждения будут оснащены современным медицинским оборудованием на сумму более 1,8 млрд. рублей, в том числе в 2011 году — более 1 млрд. рублей и в 2012 году — более 770 млн. рублей. Оснащение оборудованием будет осуществляться в соответствии с утвержденными порядками оказания кардиологической, акушерско-гинекологической, терапевтической, онкологической, травматологической, фтизиатрической медицинской помощи.



Возврат к списку